中国特色扶贫开发道路的新拓展新成就_时事政治_中公教育网【雷竞技官方网站】

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简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点、时事政治模拟题、时事政治政策理解、大事记以及时事政治汇总等，今天我们注目-时政热点：中国特色扶贫开发道路的新扩展新的成就。小康不小康，关键看老乡，关键在于贫穷老乡能无法扶贫。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把极力输掉扶贫攻坚战提高到事关全面竣工小康社会奋斗目标的新高度，实施了一系列根本性政策措施，荐全党全国之力前进扶贫攻坚，很大扩展了中国特色扶贫开发道路，扶贫攻坚获得了新的明显成就。

构建扶贫开发根本性理论创意习近平同志高度重视扶贫开发工作，党的十八大以来多次了解贫困地区调研，就扶贫开发工作公开发表了一系列重要讲话，深刻印象阐述了新时期我国扶贫开发的根本性理论和实践中问题，构成了内涵非常丰富、思想深刻印象、体系原始的扶贫开发战略思想。习近平同志扶贫开发战略思想是党中央治国理政新理念新思想新战略的最重要组成部分，是我们党关于扶贫开发的根本性理论创意，是输掉扶贫攻坚战的思想指南和行动遵循。体现分享发展理念。

分享是中国特色社会主义的本质拒绝，分享发展的内涵主要是全民分享、全面分享、资源共享分享、趋向分享。扶贫攻坚的主要目标是到2020年构建现行标准下农村贫困人口全部扶贫，与全国人民一道踏入全面小康社会，这反映了全民分享。中央明确提出的扶贫标准主要是两不恨三确保，即平稳构建农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全性有确保，这个综合标准牵涉到经济、政治、文化、社会、生态等多个方面，这反映了全面分享。扶贫开发是全社会的联合责任，要唤起贫困人口挣脱贫穷的内生动力，也要普遍动员社会各方面力量参予，构成人人愿为为、人人可为、人人能为的生动局面，这反映了资源共享分享。

我国目前正处于并将长年正处于社会主义初级阶段，我们要认识到扶贫开发工作的艰巨性、复杂性，扎根国情、实事求是，极端贫穷问题解决问题后的工作重点将由避免意味著贫穷向减轻比较贫穷改变，这反映了趋向分享。体现以人民为中心的发展思想。

作好扶贫开发工作，反对困难群众挣脱贫穷，使发展成果更好更加公平惠及全体人民，这是我们党坚决全心全意为人民服务根本宗旨的最重要反映，也是党和政府的职责所在。习近平同志特别强调，扶贫攻坚必需依靠人民群众，的组织和反对贫穷群众自力更生，充分发挥人民群众主动性。

要避免忽略贫穷群众主体作用，贫穷群众既是扶贫攻坚的对象，堪称脱贫致富的主体。要侧重贫困地区同扶志、扶智结合，把贫穷群众积极性和主动性充分调动一起，引领贫穷群众竖立主体意识，弘扬自力更生精神，唤起转变贫穷面貌的胆量和决意，变要我扶贫为我要扶贫，靠自己的希望改变命运。这些最重要阐述体现了以习近平同志为核心的党中央对人民主体地位的深刻印象了解，是以人民为中心的发展思想在贫困地区扶贫领域的集中反映。体现精准贫困地区精准扶贫基本方略。

习近平同志深刻印象认为，要改良扶贫攻坚动员和帮扶方式，扶植谁、谁来挟、怎么挟、如何弃，全过程都要精准，有的必须下一番绣花功夫。在精准辨识方面，通过建档立卡创建起全国统一的扶贫开发信息系统，使我国贫穷数据第一次构建了到村到户到人，为中央实施政策措施获取了最重要参照，为精准帮扶、靶向化疗奠下了基础。

在精准帮扶方面，各地各部门按照五个一批的帮扶思路，因村因户因人精准施策。在精准解散方面，创建了体现客观实际的贫穷解散机制，对贫困人口、贫困村、贫困县解散的标准和程序做出了明确规定，并对贯彻落实情况展开严苛的督查巡查。

在精准视学方面，中央实施省级党委和政府扶贫开发工作效益考核办法，通过较真碰硬的考核，树根导向、贤规矩、力责任，保证扶贫质量。这些具备创新性的措施，体现了目标导向与问题导向互为统一、战略性与可操作性结合的方法论。

首创扶贫攻坚新局面在以习近平同志为核心的党中央坚毅领导下，扶贫攻坚的顶层设计基本构成，精准贫困地区精准扶贫思想深入人心，五级书记捉贫困地区、全党动员胆攻坚的较好态势早已构成，各项决策部署获得较好实施，接到了显著效益。2013年至2016年4年间，我国农村总计扶贫5564万人，平均值每年扶贫1391万人，贫穷发生率从2012年底的10.2%上升到2016年底的4.5%，贫困地区农村居民人均收入年均快速增长10.7%。扶贫攻坚夯实了党在农村的掌权基础，在空战中锤炼了干部队伍，提高了农村贫穷管理水平，唤起了贫穷群众的内生动力，书写了我国扶贫开发史上新的巅峰篇章。

具体目标任务。以习近平同志为核心的党中央把扶贫攻坚作为全面竣工小康社会的底线任务和标志性指标，挂到治国理政的最重要方位，以前所未有的力度加以前进。2015年10月，党的十八届五中全会明确提出扶贫攻坚目标。

当年11月中央开会扶贫开发工作会议，旋即后印发《关于输掉扶贫攻坚战的要求》(以下全称《要求》)，具体输掉扶贫攻坚战的总体目标。2016年2月，国务院印发《十三五扶贫攻坚规划》。到2020年，几千万农村贫困人口如期扶贫，将标志着我国意味著贫穷问题获得历史性解决问题，我国将提早10年构建联合国2030年可持续发展议程确认的减贫目标。

投出政策组合拳。根据《要求》，中筹办、国办实施12个设施文件，中央和国家机关各部门共计实施173个政策文件或实施方案，各地也陆续实施和完备了1+N的扶贫攻坚政策文件，内容牵涉到产业贫困地区、易地贫困地区迁往、劳务输出贫困地区、交通贫困地区、水利贫困地区、教育贫困地区、身体健康贫困地区、金融贫困地区、生态建设贫困地区、资产收益贫困地区和农村危房改造等，很多老大难问题有了针对性强劲的解决问题措施。同时，中央具体贫困地区投放要与输掉扶贫攻坚战相适应。

2013年至2017年，中央财政专项贫困地区资金投入年均快速增长22.7%，省市县财政贫困地区资金投入也大幅快速增长。金融、土地政策都向扶贫攻坚弯曲，扶贫攻坚供给外侧结构性改革坚实前进。构成合力攻坚格局。

一是完备体制机制。中央实施扶贫攻坚责任制实施办法，增强中央专责、省胜总责、市县抓落实的贫困地区管理体制。中西部22个省份党政主要负责同志向中央签订扶贫攻坚责任书、立功军令状，各市、县、乡、村层层压实责任，贫困县党政兼职在攻坚期内保持稳定，构成了五级书记捉贫困地区、全党动员胆攻坚的局面。

二是积极开展驻村帮扶。积极开展捉党建胆扶贫攻坚工作，向贫困村和基层党组织脆弱衰弱村选派第一书记19.5万名，向12.8万个建档立卡贫困村选派派驻村干部77.5万名，构建了每个贫困村都有派驻村工作队、每个贫困户都有帮扶责任人。

三是广泛开展社会动员。国家成立贫困地区日，积极开展扶贫攻坚奖评选活动，表扬扶贫攻坚模范。中央实施指导意见和考核办法，更进一步完备东西部贫困地区协作和定点贫困地区工作。

动员中央企业积极开展百县万村贫困地区行动，动员2.6万家民营企业积极开展万企老大万村行动。四是严格考核监督。实施省级党委和政府扶贫开发工作效益考核办法、扶贫攻坚督查巡查工作办法，保证中央决策部署落到实处，保证扶贫效益精辟实践中和历史检验。

积极开展扶贫攻坚民主监督，8个民主党派中央分别对应8个贫困人口多、贫穷发生率低的中西部省份，一看著5年。贫困地区部门成立12317监督举报电话，强化与纪检监察、财政、审核等部门和媒体、社会等监督力量的合作，把各方面的监督结果运用到考核评估和督查巡查中。

为全球减贫事业获取中国经验联合国《2015年千年发展目标报告》表明，中国对全球减贫的贡献率多达70%。中国沦为世界上减穷人口最少的国家，也是世界上首度已完成联合国千年发展目标的国家，获得国际社会的普遍赞誉。这个成就不足以写入人类社会发展史册，并为全球减贫事业获取了中国经验。

党的领导政治优势和中国特色社会主义制度优势，是扶贫攻坚获得辉煌成就的根本保证。在扶贫攻坚中，我们充分发挥党的领导政治优势和中国特色社会主义制度优势，集中于各方面资源，动员全党全社会投身到扶贫攻坚工作中。在党中央的拒绝部署下，扶贫攻坚工作沦为各级党委和政府的一把手工程，尤其是扶贫攻坚任务轻的地区党委和政府都把扶贫攻坚作为十三五期间的头等大事和第一民生工程来捉，坚决以扶贫攻坚统揽经济社会发展全局。

我国集中力量筹办大事的制度优势获得了体现，也再度印证了中国特色社会主义的优越性。坚决改革开放，维持经济持续身体健康发展，是扶贫攻坚大大前进的基础条件。发展是解决问题我国所有问题的关键，是干掉贫困帽子的总办法。只有坚决改革开放，推展经济持续身体健康发展，才能筑城哀扶贫攻坚、共同富裕的物质基础。

近几年，我国经济发展转入新的常态，但仍维持中高速快速增长。这为我国扶贫开发奠下了扎实物质基础，为大规模减贫获取了有可能。我们必需坚决发展是硬道理的战略思想，科学确认发展规划和帮扶项目，之后引领贫困地区广大干部群众拓宽发展思路、强化持续发展能力，大大夯实输掉扶贫攻坚战的物质基础。

坚决政府主导，科学制订规划，大力稳健前进。国家先后实行三西农业建设计划、《国家八七贫困地区攻坚计划(19942000年)》《中国农村扶贫开发纲要(20012010年)》《中国农村扶贫开发纲要(20112020年)》，有力指导和增进了大规模减贫。2015年，中央开会扶贫开发工作会议，做出输掉扶贫攻坚战的要求。

2016年，国家制订十三五扶贫攻坚规划。每次实施这样的规划或计划，都推展了扶贫开发标准的提升、扶贫开发内容的扩展、扶贫开发方式的创意，进而构建了经济社会发展与扶贫开发工作实时前进。坚决开发式贫困地区，大大调整完备帮扶方式，唤起贫困人口内生动力。党的十八大以来，我们坚决开发式贫困地区方针不挽回，动员和引领贫穷群众将自己苦干巧干与党委、政府帮扶结合，充份研发当地资源，逐步形成自我累积、自我发展能力，最后构建扶贫。

随着贫困人口产于、贫穷成因、贫穷特征等情况的变化，党和政府大大调整完备贫困地区策略和帮扶方式，由过去主要依赖政策造就、大水漫灌式贫困地区向因村因户因人施策、精准滴灌式贫困地区改变。同时，高度重视唤起贫穷群众内生动力，通过宣传教育、典型唤等方法，解决等、靠、要思想，充分调动贫穷群众的积极性、主动性、创造性，教育和引领贫穷群众依赖自己的辛勤劳动构建脱贫致富。

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